Desde que los campings y resorts empezaron a popularizarse tras la pandemia, año tras año baten los récords de ocupación, convirtiéndose en una de las formas preferidas de pasar las vacaciones en España. Estos ofrecen parcelas para autocaravanas o campers, pero también bungalows y 'mobile-home' (casas móviles) más lujosos a buen precio.
Ahora un fallo del Tribunal Supremo (TS) contra un camping de Tarragona podría cambiarlo todo, pues establece que las casas móviles o mobile-homes necesitan una licencia urbanística para su instalación, aunque tengan ruedas. Así, equipara estos alojamientos a las casas prefabricadas y descarta su clasificación como remolques.
Una sentencia que podría transformar la industria de los campings en España
En 2018, la Alcaldía del Ayuntamiento de Tarragona denegó a la empresa Agrocamping S.L. la instalación de unas casas móviles en el terreno del camping que posee en Platja Llarga, denominado “Las Palmeras”. Entonces, la empresa quería montar un resort con una serie de mobile-homes y bungalows fijos, con servicios de agua, electricidad y desagüe.
Agrocamping recurrió la decisión ante el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Cataluña, pues defendía que estos alojamientos son comparables con autocaravanas o remolques, y por tanto no necesitaban la licencia urbanística. Pero este confirmó el decreto del Ayuntamiento, así que Agrocamping volvió a apelar, esta vez al Tribunal Supremo.
Ahora el Tribunal Supremo respalda las negativas del Ayuntamiento de Tarragona y del TSJ de Cataluña, argumentando que dicha transformación “implica un cambio en el uso del suelo que requiere autorización urbanística”. La empresa contaba con una licencia previa de camping, que no acredita el uso del suelo que pretendía desarrollar.
La sentencia se fundamenta en el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, que regula el uso del suelo y establece que cualquier construcción fija, como casas prefabricadas o mobile-homes, necesita licencia urbanística. Este criterio descarta además la posibilidad de considerar a las mobile-homes como remolques según el Reglamento General de Vehículos, “debido a su uso habitacional permanente o temporal”.
Asimismo, los magistrados justifican su decisión por la protección del medioambiente y el entorno urbano, con la pretensión de que la actividad de los campings se realice “sin causar molestias o perjuicios a su entorno”. El Tribunal también recalca que una licencia de actividad para campings no sustituye el control urbanístico: mientras que esta licencia asegura el correcto funcionamiento del negocio sin molestias al entorno, la licencia urbanística evalúa el impacto sobre el territorio y garantiza el cumplimiento de la normativa local.
Las mobile-homes o casas móviles son alojamientos prefabricados que pueden llegar a tener unos 40 m2 y cuentan con la ventaja de poder ser trasladados de un sitio a otro en un remolque, sin necesidad de desmontarlas. Estas infraestructuras cuestan una media de 15.000 euros, aunque esto dependerá en función del tamaño, el equipamiento y los servicios con los que cuente.
La decisión del Alto Tribunal de equiparar a las mobile-homes con las viviendas prefabricadas implica que estas necesitan licencia urbanística para su instalación, además de que se tendrá que respetar el límite para las instalaciones fijas en todos los campamentos turísticos. El porcentaje específico en cada caso dependerá de las normativas específicas de planificación urbanística.
Asimismo, el fallo subraya que “los campings no pueden transformarse en complejos hoteleros sin cumplir con los requisitos urbanísticos”, afectando a numerosos negocios que han apostado por modelos de lujo, como el glamping. Este cambio obligará a muchas empresas del sector a replantear sus estrategias, alejándose del "chollo" de las casas móviles como solución fácil y barata para diversificar sus servicios.
Imágenes: Camping Las Palmeras
